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原题目:《排污允许治理条例》3月1日起施行 排污单元应按证排污

2月5日电 生态环境部环境影响评价与排放治理司司长刘志全5日先容,2021年1月24日,国务院总理李克强签署第736号国务院令,宣布了《排污允许治理条例》(下称《条例》),自2021年3月1日起施行。《条例》划定,排污单元应当按证排污,排污行为必须与排污允许证相符。

5日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,请生态环境部、司法部有关负责人先容周全执行排污允许制,服务生态环境质量改善有关情形,并答记者问。刘志全在会上就《条例》出台相关情形作简要先容。

刘志全指出,党中央、国务院高度重视排污允许治理工作。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》要求,构建以排污允许制为焦点的牢固污染源羁系制度系统。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十四个五年计划和二0三五年远景目的的建议》提出,周全执行排污允许制。党中央把排污允许制订位为牢固污染源环境治理焦点制度,凸显了这项制度的极端重要性。

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刘志全先容,近年来,各地区、各部门根据党中央、国务院决议部署,延续推进排污允许制改造,完成了《国务院办公厅控制污染物排放允许制实施方案》提出的阶段目的。《条例》在总结近年来改造实践的基础上,借鉴国外经验,普遍听取有关部门、企业和社会各界意见,将实践证明行之有效的改造行动用法规制度固化下来,同时在落实“放管服”改造、减轻企业肩负方面举行创新,主要体现在三个方面。

一是规范制度。对排污单元执行分类治理,明确执行排污允许治理的局限和治理种别。规范申请与审批排污允许证的程序,明确审批部门、申请方式、质料要求、审批限期,以及发表排污允许证的条件和排污允许证应当纪录的具体内容。

二是增强羁系。划定排污单元应当按证排污,排污行为必须与排污允许证相符,要求排污单元开展自行监测、如实纪录主要生产设施及污染防治设施运行情形,如实提交执行讲述及公然排放信息。要求生态环境主管部门应当按证羁系,将排污允许证执法检查纳入生态环境执法年度计划。

三是强化责任。对未取得排污允许证排放污染物等违法行为,划定了按日延续处罚,责令限制生产、关闭等处罚。对逃避羁系违法排污的,依法拘留或者追究刑事责任。

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